汉中市编办党支部在市直机关工委领导下，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，充分发挥机关党支部的协助和监督作用，结合编办职能确定“抓机关党建、促深化改革”的工作思路，以“五抓五提”为特色，推动市编办党支部全面过硬、牵头改革事项纵深推进。

一、抓班子队伍，提高协作水平

（一）市编办党支部按时换届。按照“市直机关党支部三年一换届”要求，市编办党支部今年7月13日首次采用“公推直选”方式完成换届选举，由参会党员直接投票选出新一届党支部书记、副书记和委员人选。新一届党支部领导班子平均年龄46.8岁，相比上一届2014年当选时的49.8岁下降3岁，研究生学历由1人增加到2人。新一届党支部把宣传和执行党的路线方针政策、支持和协助市编办领导班子完成工作任务作为工作重点，使机关党建更上一层楼。

（二）关心帮助党员干部成长。市编办党支部把“服务中心、建设队伍”贯穿始终，建立健全党内关怀帮扶机制，切实关心党员干部思想、学习、工作和生活等情况，对机关党员干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。例如，每年安排一次体检，建立每一名党员干部健康档案。再如，关心党员干部家庭生活状况，千方百计解除他们后顾之忧。

（三）建设规范化党员活动室。去年以来，按照“硬件建设、组织体系、队伍素质、政治功能、服务功能、纪律作风、保障体系”七个全面过硬的要求和市编办实际，把党员活动室设在七楼会议室且重新布置，增设党建资料柜、标准党旗、党员形象墙、党支部架构图、党建制度墙等，使机关党建氛围愈加浓厚。今年以来，市编办重新印制党支部红头文件纸和红头便签纸，首次启用“汉编党字”文号且已发文6份；给每名党员干部配发标准党徽，在开展党组织活动时统一佩戴在外衣左胸中间位置，进一步增强党员意识。

二、抓学习教育，提高综合素能

（一）认真开展各类党建活动。近五年来，市编办深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，开展“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动和“改革、创新、担当”为主题的解放思想大讨论活动，开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真实施党支部“七个全面过硬工程”和开展党员“全员对标全面合格”活动。今年以来，把深化“主题党日+”活动作为市编办党建主要载体，扎实开展“激情、干净、担当”主题作风建设活动和“一聚焦三对标”活动，强化机关党建；全体党员干部参加，机关党建持续迈上新台阶。

（二）丰富周一例会学习方式。坚持周一（今年5月份以前为周五）例会学习制度不动摇，变“一人领学众人听”单一模式为开展野外拓展训练、参观城市规划展览馆和天汉长街“砥砺奋进的五年”主题展览、集中收看《将改革进行到底》专题片、召开人人发言的务虚会和机关党建经验交流座谈会、邀请市委讲师团宣讲政策、微信群发布扶贫政策等多种方式，提升党员干部学习兴趣、提高他们的学习效果。认真贯彻市委组织部印发的《2013—2017年汉中市干部教育培训规划》，聆听市委组织部安排的每一期天汉讲坛，积极选派党员干部参加组织调训和各类培训。例如，今年市编办选派党支部委员参加省市安排的两次培训三个月。

（三）创新建立市编办图书室。适应追赶超越新形势，市编办党支部购买了《阿里巴巴：马云和他的102年梦想》、《读懂中国经济新常态》、《历代经济变革得失》、《习近平讲故事》等36册图书，建立市编办图书室。今年7月中旬，市编办每名党员根据个人兴趣爱好，均自行选阅一本；拟于12月上旬举办一次市编办党支部读书心得交流会，立足于“勇于自我超越”，进一步优化党员干部的知识结构。

三、抓扶贫创建，提高服务意识

（一）在脱贫攻坚主战场培养党员。市编办自2014年定点包扶略阳县兴州街道灵岩寺村以来，先后选派3名年轻干部担任驻村第一书记，每一名党员干部都按要求结对帮扶贫困户。四年来，市编办累计争取项目资金485万元，其中2014年30万元、2015年35万元、2016年105万元，今年前三季度已达到315万元。先后建成劝溪沟河堤、安装十盏太阳能路灯、完成老庄子组道路拓宽平整项目，正在建设从闪家坪组到李家坪组的红叶观光道路和大湾口组扶贫移民安置点道路引线及其配套基础设施，全面改善灵岩寺村水电路房等生产生活条件，请专业技术人员到田间地头给贫困户培训果树、中药材栽培技术，每周安排领导带队到灵岩寺村开展帮扶工作。市编办党员干部捐赠3400元，帮助贫困户加入扶贫互助资金协会。上述扶贫业绩，多次被市电视台、市广播电台“行风热线”栏目、《略阳新闻》等媒体报道。通过扶贫，取得“党员受锻炼、群众得实惠”的效果。

（二）每周五到包联社区义务劳动。每周五，安排党员干部到市编办包联的汉台区中山街道汉台社区252米周公巷打扫卫生，身体力行参与城市综合创建。此外，市编办每周开展机关卫生例行清扫，在机关每月组织的检查评比中获得较好名次；按照机关6S管理模式，制定了市编办《卫生保洁实施计划》和《日常节能降耗制度》，做好机关自身的卫生清扫。市编办党员领导干部带头执行“会议室禁烟令”，党员自觉跟进，共同创设良好办公环境，彰显机关党员干部文明新风。

（三）创新机关与农村党支部共建。在去年5月中旬，市编办党支部与灵岩寺村党支部创新启动“机关+农村”党支部共建活动，共同开展纪念建党95周年系列活动，使之成为机关党员直接联系服务群众的畅通渠道、农村党员提升综合素能的生动课堂、打赢兴州街道灵岩寺村脱贫攻坚战的指挥中心、“两学一做”学习教育特色亮点、加强农村基层组织以及村级组织活动场所建设的有效载体。据此，在去年6月下旬，灵岩寺村党支部被略阳县委表彰为全县先进基层党组织。随着“机关+农村”党支部共建活动的创新开展，市编办机关党员的群众意识、宗旨观念得到显著增强。

四、抓文化宣传，提高党性修养

（一）积极参与各类体育比赛。市编办党支部鼓励全体

党员干部踊跃参加各类文体活动，培养党员的“激情干事”精神风貌和集体荣誉感。例如，市编办参加市直机关工委、市体育局2015年4月份举办的市直机关羽毛球比赛当中，顽强挺进“前八强”且获得“团体赛优胜奖”；市编办参加市直机关工委2015年6月份举办的市直机关“庆七一”演讲赛中，市编办一名党员获得三等奖；市编办参加市人社局2016年10月份举办的“建行杯”羽毛球友谊赛当中，获得“优秀组织奖”。此外，市编办机关党员还积极参加花果山健步走、“和美家庭随手拍”、市直机关象棋赛等活动。

（二）推荐表彰党员先进典型。市编办坚持“加强机关党建、助力追赶超越”的主题，把选树先进典型、注重荣誉激励作为落实“三项机制”的有效途径之一。每年内部评选出4名优秀共产党员，去年宣传委员被市直机关工委表彰为“为民服务先锋岗”（汉市直工发〔2016〕12号）。今年以来市编办的“主题党日+”活动，还被市直机关工委通报表扬（汉市直工字〔2017〕27号）；市编办党支部承诺书被市直机关工委评选为“最实承诺书”，市编办两名党员的军令状被市直机关工委评选为“最严军令状”（汉市直工字〔2017〕28号）。通过选树先进典型，使得市编办全体党员干部学有榜样、做有标尺、赶有目标，推进各项工作追赶超越。

（三）加强党建信息宣传调研。市编办围绕中心组学习开展调研，虚心学习市安监局机关党建先进经验，全力加强机关党建信息宣传工作。从2014年至今，市编办在中省市主流媒体发表各类稿件90余篇，其中党建类稿件占一半。例如，市编办发表在人民网上的《汉中市编办创建“三型”党支部》、发表在中国机构编制网上的《陕西省汉中市编办深入推进党风廉政建设》等稿件均取得较大宣传效果。

五、抓机关作风，提高运转效能

（一）夯实党风廉政建设责任。市编办以“三讲三当”作风建设、“三聚焦三整治一评议”活动和“治四病强作风促超越”专项整治为载体开展党风廉政建设，不折不扣贯彻落实中央八项规定，扎实开展市编办“激情、干净、超越”主题作风建设，至今无一例违纪案件。每名党员都按时交纳党费，从2010年至今市编办党员累计交纳党费37276.2元，其中上交给机关工委党费31684.4元、留存党费5591.8元已全部存入党费专户。从2013年到2015年，市编办连续三年被表彰为全市贯彻执行党风廉政建设责任制先进单位。

（二）大幅提升机关运转效能。市编办新一届党支部把启用OA办公自动化系统作为提高办公效率、节约办公成本的关键一招，将逐步实现公文传阅变“串联”为“并联”、进度督办变“问询”为“查询”、文件印发变“纸邮”为“电邮”、查找资料变“麻烦”为“麻利”、干部考评变“主观”为“客观”等一系列目标，进一步提升机关运转效能。目前已将接通市政府电子政务外网的申请递交给市信息办，正在就启用OA系统具体操作流程与市信息办、陕闪星网络公司反复沟通协商、敲定具体细节，预计今年内落实到位。

（三）牵头改革事项取得突破。坚持“建过硬党支部、啃改革硬骨头”为特色主线，牵头全市行政审批制度改革、市县政府机构改革、事业单位分类改革等取得突破性成果，特别是市编办牵头实施的“汉中市深化权责清单制度改革”被汉中市委全面深化改革领导小组第22次会议评选审定为“汉中市十大最具影响力改革之首”。今年以来，继续深化“放管服”改革，拟于10月下旬通过新闻发布会宣传全市“放管服”改革成效；此外，市编办牵头的开发区管理体制改革、城市管理执法体制改革、行政许可“三集中三到位”改革、法人治理结构建设试点改革、承担行政职能事业单位试点改革、相对集中行政许可权试点改革等均已取得阶段性成果。汉中市编办去年被省人社厅、省编办表彰为2016年全省机构编制工作先进集体；今年在全市追赶超越半年督查考核中，市编办上半年考核成绩名列党群部门第4位。（汉中市第11次机关党建工作经验交流成果二等奖 汉市直工发〔2017〕11号）