今年是落实国务院“本届政府任期内，财政供养人员只减不增”的收官之年。五年来，汉中市坚持以2012年编制数为基数，千方百计压实全市各级“控编减编”任务。截止目前，除上级政策性因素之外，汉中市机构编制总数没有增加、实有人员减少3067人，圆满实现中省要求的机构编制和实有供养人员只减不增的目标。

为了督促县区继续做好“控编减编”等工作，今年5月，汉中市编办分赴11个县区围绕“控编减编”执行情况、重点镇改革以及“放管服”改革等，开展为期两周的专项督查。

从督查情况来看，“扩权强镇”改革和“放管服”改革稳步推进、各有特色，大部分县区已圆满完成“控编减编”任务。例如勉县严格执行“控编减编”方案，实现从2012年总体超编到2016年全面空编的可喜转变；城固县对试点镇财政管理采取“核定基数、比例分成、自收自支、激励发展”的模式，通过划分收入和支出范围等方式鼓励重点镇发展经济的积极性；镇巴县创新出台《镇巴县权责清单运行工作问责暂行办法》，并据此实施问责4例、涉及4人。再如留坝县、佛坪县机构编制部门与纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门之间的联席会议和联审机制运行规范，从源头上杜绝机构编制违纪行为的产生。

但在督查中也发现个别县“控编减编”任务尚未完成、机构编制工作还存在短板，部分县部门“三定”未完成或“三定”中领导职数设置存在不规范问题，下一步将严肃通报督查发现的突出问题。对于整改不到位的，将按照国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、中纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等机构编制法规，查处一批典型案例，维护机构编制政策规定的权威性。